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湖北省京山县农作物秸秆综合利用调研报告
作者:admin    发布于:2014-07-05 21:48:27    点击: 
摘要:  农作物秸秆是一种宝贵的可再生资源。随着农村劳动力转移、能源消费结构改善和各类替代原料的应用,京山县过去一段时间内出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩,虽然县政

  农作物秸秆是一种宝贵的可再生资源。随着农村劳动力转移、能源消费结构改善和各类替代原料的应用,京山县过去一段时间内出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩,虽然县政府也出台了秸秆禁烧的一些政策,但仍然存在少数镇村违规焚烧现象。近几年,京山县基本上实现了农作物秸秆禁烧,为保护京山生态环境,实现“生态京山“目标做出了贡献。 

  一、京山县农作物秸秆资源利用现状    

  京山县是全国农业大县,同时也在争创国家级生态县。京山县年收获秸秆量在89万吨(不含留茬),主要以水稻、小麦、油菜、玉米、棉花秸秆为主,占资源量90%以上。其中水稻秸秆49万吨,小麦秸秆16万吨、油菜秸秆10万吨、玉米秸秆3.8万吨、棉花秸秆1.5万吨、其它秸秆7.7万吨,秸秆资源十分丰富。为切实提高秸秆综合利用率,促进农业可持续发展和生态京山建设,京山县采取了一系列措施,推进秸秆综合利用工作。经过近几年来的努力,取得了一定成效,秸秆利用领域不断拓宽,技术创新能力得到加强,多元利用的产业化格局初步形成,秸秆综合利用率达到90%以上,突出体现在四个方面:    

      1、农作物秸秆露天禁烧工作成效显着。2009年夏季京山县已基本扭转了以往多年大面积露天焚烧秸秆的现象。  

      2、秸秆机械化还田得到大力推广。近年来京山县大力推广秸秆机械化全量还田的新机具、新技术,实施秸秆还田示范项目,2011年夏季全县秸秆机械化全量还田面积78.6万亩。    

      3、秸秆能源化利用发展较快。包括农村直接生活燃料、秸秆发电、沼气、气化、固化成型和炭化。随着近年来秸秆发电步伐的加快,秸秆能源化利用的地位和作用进一步凸显。    

      一是秸秆发电。据测算,每2吨秸秆的热值相当于1吨标准煤的热值,其平均含硫量仅0.38%,远低于煤1%的含硫量,且秸秆焚烧后的灰烬含有丰富的钾、镁、磷和钙等成分,可用作高效肥料。京山凯迪绿色能源开发有限公司秸秆发电机组已于2009年12月并网发电,年直接消耗秸秆20万吨。    

      二是秸秆沼气。沼气是提供农村清洁能源的有效途径,是循环农业的纽带。据县农村能源办统计,截止2011年底,全县累计建成户用沼气池25145口,小型沼气工程8个,大型沼气工程2处。随着技术的逐步完善和推广应用,秸秆沼气发展步伐加快,全县已有1、5万户使用秸秆沼气,利用量1万吨左右,不仅为农村沼气拓展了发展空间,而且为秸秆利用开辟了新途径。       

      三是秸秆气化。秸秆通过热解气化将低值的秸秆资源转化为高值的燃气,提高了农村生活用能质量和效率,2010年,在棉秆等秸秆资源丰富的永隆镇杨丰养殖小区建成一个日储气(甲烷、丙烷等)600立方米的秸秆气化集中供气工程,可以向全村的300个农户集中供气,年可消耗秸秆量230吨;2011年县农村能源办为农户提供了900多台生物质气化炉。       

      4、秸秆饲料化、基料化利用方式发展加快。通过氨化、青贮、微贮等处理技术,增加秸秆饲料的营养价值,提高秸秆转化率,秸秆饲料化已成为发展节粮型牛羊畜牧业的重要途径。以秸秆为基料种植金针菇,利用牛粪、种金针菇、生产草菇、生产双孢菇。    

      二、京山县农作物秸秆综合利用存在的主要问题   

      1、农民利用秸秆的积极性还有待进一步提高。目前现有的秸秆综合利用技术社会利益大、成本高,经济利益不显着,不能调动农民综合利用秸秆的积极性。每年5月中下旬,农民需要抢收油菜、适时抢插水稻,恰是农忙季节劳动力紧张的时候,农民不愿也没有能力将田间秸秆收集处理,就采取了秸秆处理的简化措施:“焚烧秸秆”。    

      2、秸秆直接还田的成本较高。目前秸秆利用机械作业成本高、强度大。从设备来看,京山县大型农机少,购置一套大型拖拉机配套旋耕灭茬播种机需要投入约8万元;从作业成本来看,秸秆经过机械粉碎还田每亩需50元,而且需要6个人同时参与作业,若再施用腐熟剂每亩又需20元,费时费力费钱,这对于一家一户的农民来说是个难题。    

      3、秸秆就地消化能力较差,综合利用能力不强。据测算,全县农作物秸秆资源量约89万吨,如此大的秸秆产生量,给存放和消化都带来极大的压力。目前秸秆机械化还田是京山县秸秆综合利用的主要形式,机械化还田受农机、农艺不配套的限制,例如,秸秆还田相关配套技术与配套机具的研发力度仍然不足,油菜籽机械联合收割技术还不大成熟,联合收割损失率较高,缺乏适应小地块、便于操作、成本低廉的还田、打捆机具。    

      4、秸秆收集、贮运体系不完善。秸秆收集贮运体系是秸秆综合利用产业化发展的前提和基础。秸秆量大、分散、体积蓬松、密度较低、收获季节性强;现虽有较成熟的捡拾打捆机械,但因一次性投入大,捡拾成本偏高,加之机械可利用时间短,难以被农户和企业采用,造成秸秆的收集、贮运难度大,秸秆收集贮运问题已成为制约秸秆产业化发展的主要瓶颈之一。    

      5、政策激励机制不够。无论是从防止焚烧因素考虑,还是从综合利用角度出发,控制割茬高度都是禁烧工作的关键技术环节。据测算,割茬从30厘米降低到10厘米,收割效率下降30%,每亩机收价格须从100元提高到120元,机手的收入才能保证不降低;秸秆综合利用企业收购秸秆的价格没有补贴,秸秆收购价格低,利润空间小,不具吸引力,农民没有积极性。秸秆综合利用是一项短期投资大、长期见效益的工程。秸秆机械化还田及综合利用尚未形成稳定有效的投入机制,政府相应补贴或扶持政策滞后,农民和生产企业的积极性没有充分调动起来,制约了秸秆综合利用项目的开发和企业的发展。    

      三、加快京山农作物秸秆综合利用的建议和对策    

      针对上述问题,在实现秸秆全面禁烧的目标的前提下,把京山县农作物秸秆综合利用率提高到95%以上,必须做好相应的工作。  

      1、强化组织领导,是做好综合利用的重要保证。全县秸秆禁烧及综合利用工作和外地先进经验表明,党政主要领导亲自过问,分管领导靠前指挥,各部门通力配合、齐抓共管,形成合力,秸秆禁烧及综合利用工作才能真正扎实有效开展。党政主要领导重视了,坚定了做好秸秆禁烧及综合利用工作的力度和决心,各相关部门观望、畏难的情绪也就消除了,各相关部门才能心往一处想,劲往一处使,各项规章制度才能得到全面贯彻,做到令行禁止,推动秸秆禁烧工作全面开展。    

      2、实现资源化利用,是做好综合利用重要举措。必须遵循“疏堵结合,以疏为主,以堵促疏”的原则,全面启动实施秸秆禁烧与综合利用,采取循序渐进、逐步推进办法,推动秸秆综合利用,使秸秆经济成为京山县经济发展新的增长点。通过以下途径实现资源化利用:  

      (1)肥料化利用。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分,改良土壤的有效方法,对于提高资源利用率,节本增效,提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有十分重要的作用。京山县每年的秸秆资源总量约为89万吨,但真正能还田的不足28万吨,每年仅焚烧秸秆一项造成的氮、磷、钾养分损失相当于2.7万吨碳铵、0.8万吨普钙、1万吨氯化钾,如果全部还田的话,一年后土壤有机质含量相对提高0.05%~0.23%,全磷平均提高0.03%,速效钾增加31.2ppm。连续多年秸秆还田的耕地,不仅能提高磷肥利用率和补充土壤钾素的不足,地力亦可提高0.5~1个等级。秸秆还田后,平均每亩增产幅度在10%以上。    

      (2)秸秆饲料化利用。依托丰富的秸秆资源,大力发展畜牧业。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等项技术,既解决了养畜的饲料问题,促进了农村畜牧业的发展,又实现了秸秆的间接还田,促进生态良性发展。秸秆饲料适口性强,纤维降解率可达20%-35%,蛋白质含量增加50%以上,并含有多种氨基酸,可代替40%-50%的精饲料,用于饲喂猪、牛、鸡、鸭、鱼等畜禽,效果十分显着。    

      (3)秸秆基质化利用。食用菌栽培已逐渐成为21世纪的新型农业,充分利用作物秸秆、籽壳筛选优良菌种,提高转化率和食用菌产量,进行高档食用菌生产,是秸秆综合利用的有效途径之一。利用秸秆作为生产基质发展食用菌,大大增加生产食用菌的原料来源,降低生产成本。目前京山县利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、双孢菇等技术已较为成熟,应用已深入人心,效益也彰显,今后要使其逐步成为秸秆综合利用的重要方式。    

      (4)秸秆能源化利用。生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源,在世界能源总消费量中占14%。秸秆能源转化主要有两个主攻方向:一是秸秆发电工程。继续依托京山凯迪绿色能源开发有限公司,使秸秆发电工程成为京山县秸秆综合利用的主要渠道。二是应用秸秆气化和沼气工程。实行“一人烧火 ,全村做饭”,建设这样一套秸秆气化集中供气配套装置,总投资约需120万元,每套装置产生的燃气能解决周围半径1公里内的200-250户农民的日常燃料所需。据测算,每千克秸秆可制气2.2立方米,一个四口之家每天用气量为5-6立方米,按每立方米0.15-0.20元计算,每月需用25-36元,比现在农村烧液化气的成本大为节约,同时干净卫生的燃料也提高了农民的生活质量。    

      3、增加物资投入,是做好综合利用内在动力。实施秸秆全面禁烧和综合利用,需要疏堵结合,加以政策引导,增加政府投入。要认真研究国家和省关于秸秆综合利用方面的政策,积极争取上级财政补贴和税收优惠。    

      (1)对各类利用秸秆的工业企业及加工项目,优先向上级申报争取扶持;免收基础设施建设的各类地方行政性规费;税收地方留成部分,由同级财政全额返还。电费争取按农业用电标准收取。扶贫小额贷款向此类企业倾斜。银行信贷及担保机构在担保上给予扶持。    

      (2)对县超省项目补助计划指标购买秸秆回收综合利用的机械,如打捆机、秸秆还田机(含反转灭茬机)等,由县财政按省补贴标准予以补贴。    

      (3)控制留茬高度,是秸秆禁烧的关键一环。对利用机械收割,留茬高度低于15厘米的,县财政给予农机手每亩20元奖励,保证留茬高度控制在15厘米以下。    

      (4)对以秸秆为基料生产食用菌且规模在2万平方米以上的种植大户,由财政对其建设冷库和购买菌种给予适当补贴。    

      (5)对供气农户500户以上的秸秆气化站,除享受上级补助政策以外,财政一次性给予60万元的建设费补贴。    

      (6)对年消耗秸秆30吨以上的畜禽集中养殖区,财政按照每平方米20元标准给予秸秆青贮补贴。    

      (7)对秸秆收储大户就近建立秸秆集中堆放场,当地政府在用地等方面给予政策支持,对集中堆放且年收储量达到1000吨以上的,由财政给予每吨50元补助。对运输秸秆及其加工产品车辆,在遵守交通安全的情况下,交通、公安部门予以扶持,争取免收过路过桥费。    

      (8)秸秆储运。建立以企业为龙头、农户参与、基层政府监管的秸秆收集、运输、储存的物流体系,开通农作物秸秆运输绿色通道,拓宽本地秸秆销售渠道;鼓励有条件的地方和企业建设秸秆储存基地,鼓励发展秸秆还田、捡拾打捆、运输、贮存全程机械化。    

     (9)科技研发。鼓励支持本县经贸、农业、农机、科技等部门与企业技术合作,加强秸秆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备的研发,提高秸秆利用率,开拓秸秆利用新途径。
 

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